¿Es obligatorio para los empleados presentar la constancia de voto ante su empleador?

Si. La Ley N° 16.017 prevé en su artículo N° 11 que todo aquel ciudadano que se encuentre en condiciones de votar y que no exhiba su credencial junto a su constancia de voto, o en caso contrario su justificación de incumplimiento, no podrá cobrar dietas y/o sueldos.

¿Cuándo debe presentarse?

El régimen de contralor se aplicará durante ciento veinte días contados a partir de los ciento veinte días siguientes de realizado el último acto eleccionario.

¿Existe sanción para la empresa si no solicita a los empleados las constancias?

Si bien no está previsto a texto expreso en la ley una sanción para la empresa, recomendamos que se solicite la constancia de voto. Eventualmente, la Corte Electoral podrá fiscalizar dicho cumplimento.

¿Qué sanciones prevé la norma?

En el artículo N° 14 de la misma Ley se prevé una multa para el empleado de la empresa que no realizó los controles correspondientes. La multa asciende al 10% (diez por ciento) del sueldo nominal mensual, si se tratare de empleados de empresas privadas, y del 20% (veinte por ciento) si se tratare de empresas públicas. En caso de reincidencia, se duplicará la multa.

La Corte Electoral podrá, cuando lo estime conveniente, modificar el plazo término hasta un máximo de un año, disponer la suspensión de la aplicación de las exigencias, así como hacer efectivo el cobro de las multas dispuestas.

El 6 de marzo de 2024, el Poder Ejecutivo aprobó el Decreto Nº 69/024 mediante el cual establece una nueva reglamentación de teletrabajo para personal de empresas usuarias de Zona Franca (se deroga el Decreto Nº 319/022).

Antecedentes

Con la aprobación de la Ley de Teletrabajo (Ley Nº 19.978) del 2021 y los regímenes de excepción previstos en el marco de la pandemia de COVID-19, fue necesario regular esta modalidad de trabajo para los Usuarios de Zona Franca. Fue así como el art. 214 de la Ley Nº 20.212, modificó el art. 14 TER de la Ley de Zonas Francas (Ley Nº 15.921).

Modificaciones

No se exige una cantidad mínima de horas por trabajador, se elimina el requisito por el cual los trabajadores debían de realizar más de 25 horas semanales para tener acceso al teletrabajo, no se exige una cantidad de horas mínimas.

No se exige un determinado mínimo de horas mensuales para las empresas, se elimina el requisito por el cual se exigía un mínimo de 1.000 horas mensuales de trabajo presencial por empresa. Esto sin perjuicio de los porcentajes vigentes entre la cantidad de horas presenciales y de teletrabajo que se exigen como requisito.

Requisitos a ser cumplidos por los Usuarios de Zona Franca y sus dependientes para implementar la modalidad de teletrabajo.

• Acuerdo escrito: los Usuarios de Zona Franca tienen la potestad de celebrar acuerdos con su personal para implementar la modalidad.
• Domicilio del trabajador: el teletrabajo únicamente podrá ser desempeñado en el domicilio del teletrabajador ubicado dentro del territorio nacional.
• Tiempo máximo de teletrabajo por trabajador: los trabajadores deberán realizar un mínimo el 60% de su carga horaria mensual en forma presencial, y un máximo de 40% de teletrabajo.
• Imposibilidad de fraccionar jornada: no se permite fraccionar una misma jornada de trabajo entre teletrabajo y teletrabajo presencial.
• Tiempo máximo por empresa: en cada empresa no podrá haber más de un 40% de horas de teletrabajo contabilizando la totalidad de los trabajadores, lo que significa que un 60% de las horas mensuales deberán realizarse de forma presencial.
• Registro: los desarrolladores deberán llevar un registro de los acuerdos suscritos entre los Usuarios y los trabajadores.
• Documentación: la Dirección Nacional de Zona Franca establecerá cuáles serán los requisitos y procedimientos respecto a la documentación que deberán llevar las empresas en relación al teletrabajo tales como reporte de días, horarios, plazo de conversación de documentación, entre otros.

Trabajadores excluidos: se excluye de este régimen a trabajadores que realicen actividades operativas de producción o fabriles, de distribución o logísticas. Tampoco se permite la realización de actividades comerciales sustantivas, excepcionales, auxiliares y complementarias.

Flexibilizaciones excepcionales:

• Aumento de teletrabajo al 45%: se permite bajar el porcentaje de presencialidad a un 55% y aumentar el teletrabajo a un 45%, en los casos en que exista una distancia de por lo menos 200km entre el domicilio del trabajador y su lugar de trabajo
• Exclusión de 10% de trabajadores: se sigue permitiendo que el 10% de los trabajadores se encuentren excluidos de la limitación del 60% de presencialidad, lo que se deberá establecer expresamente en el acuerdo respectivo.

Las dos excepciones antedichas no son acumulativas. Por lo tanto, los Usuarios de Zona Franca deberán optar por una u otra.

Antecedentes

Los Artículos 357 a 359 de la Ley Nº 20.212 de 6/11/2023 de Rendición de cuentas, crearon y regularon el programa Yo Estudio y Trabajo para el Sector Privado, orientado a generar una primera experiencia laboral a jóvenes de entre 16 y 20 años, que estén cursando estudios en la educación formal o no formal, agregando el Art. 20 bis a la Ley N° 19.973 de 13/08/2021.

Requisitos para Empresas

Contar con al menos una persona empleada en la plantilla permanente.

Estar al día con los organismos de seguridad social, incluyendo DGI, BPS y MTSS.

No haber realizado despidos ni envíos al seguro de desempleo en la misma categoría laboral durante los 90 días previos a la contratación.

No ser suministradoras de personal.

El tope de contratación es del 20% de la plantilla permanente de la empresa.

Requisitos para Jóvenes

Tener entre 16 y 20 años de edad.

Estar estudiando al momento de la inscripción y durante la duración de la experiencia laboral.

No tener actividad registrada como trabajador/a ni ser titular de una empresa al momento de la contratación.

No haber tenido una experiencia laboral formal que exceda los 90 días en los últimos 2 años.

No tener parentesco con los titulares de la empresa.

Beneficio para las empresas participantes

Se otorgará un subsidio del 80% de la remuneración de cada trabajador contratado, con un tope de $ 15.000 mensuales. En el caso de personas con discapacidad, el subsidio puede alcanzar el 100% de la remuneración, manteniendo el tope de $15.000.

El subsidio se percibe a través de un crédito en BPS para cancelar obligaciones. 

Además, si la empresa decide mantener al joven una vez finalizado el contrato, se exonera de los aportes jubilatorios patronales asociados a esa contratación hasta que el joven cumpla 25 años de edad.

Características de la contratación

Los contratos tendrán una duración que podrá ser de 6 o 12 meses, con un período de prueba que podrá ser de 45 o 90 días corridos respectivamente.

Los contratos de trabajo tendrán una carga horaria semanal de 20 horas distribuido en 4 horas diarias.

La carga horaria deberá desarrollarse de forma corrida en el horario habitual de la empresa. No se podrán realizar menos de 20 horas, no admitiéndose la realización de horas extras bajo ningún concepto.

La retribución se determina de acuerdo con el laudo de la categoría correspondiente. 

Plazo y Trámite 

Las empresas privadas interesadas en contratar jóvenes a través del Programa deberán registrarse en la Plataforma Vía Trabajo: https://viatrabajo.mtss.gub.uy/, ingresando en la Sección “Empresas”.

Una vez registradas, deberán cargar el Formulario de Adhesión al Programa. La empresa completará un Formulario de Adhesión por cada categoría para la que se solicite becarios.

Las empresas interesadas tendrán plazo para inscribirse hasta el 07 de marzo de 2024.

Evaluación y seguimiento educativo

Durante el período laboral, la empresa debe evaluar las competencias clave del joven, incluyendo compromiso, trabajo en equipo y adaptabilidad al cambio. Esta evaluación se lleva a cabo en dos etapas: a la mitad y al final de la experiencia laboral, utilizando un formulario digital proporcionado por el programa.

Asimismo, se realiza un seguimiento educativo para garantizar la continuidad de los estudios del joven. Se solicita una constancia de estudio en tres ocasiones específicas durante el año:

Del 20 al 30 de marzo, Del 20 al 30 de junio y, Del 20 al 30 de octubre. En caso de abandono de los estudios, el contrato se rescinde.

Además, el programa brinda un acompañamiento educativo-laboral a cargo de orientadores/as laborales. Este acompañamiento tiene como objetivo principal apoyar al joven durante su experiencia laboral para garantizar tanto su continuidad en el ámbito educativo como su desarrollo laboral.

El nuevo Sistema Previsional Común modificó los sistemas de compatibilidad entre jubilación y trabajo, estableciendo la ley N° 20130, una declaración de interés general respecto a la posibilidad de que las personas mayores puedan mantener actividad económica a tiempo completo o parcial en carácter dependiente o independiente, sin perjuicio del goce de prestaciones jubilatorias.

La ley fue reglamentada por el Decreto Nº 231/023, regulando un nuevo sistema de compatibilidad entre jubilación y actividad remunerada que ya comenzó a regir.

A continuación, resumimos los principales sistemas de compatibilidad vigentes:

1. Sistemas para trabajadores dependientes

1.1 Compatibilidad entre pasividad y trabajo dependiente con una nueva actividad

Las personas jubiladas o que se jubilen en los sectores de industria y comercio, rural o servicio doméstico por BPS que cumplan con las condiciones de la reglamentación, podrán iniciar una actividad laboral incluso en el mismo sector de afiliación por el que se hubieran jubilado, comprobando el cese en la actividad laboral previa que dio origen a la jubilación. Este nuevo sistema modifica el anterior, que establecía la incompatibilidad de tener actividad en la misma caja de afiliación respecto de la cual la persona se hubiere jubilado, lo que limitaba las posibilidades de las personas que se encontraban en esa situación. (Si la nueva actividad se desarrolla en la misma empresa que ya trabajaba o incluso en otra que integre un mismo conjunto económico, se exige un plazo mínimo de seis meses desde la finalización del vínculo anterior)

2. Compatibilidad para los casos de multi empleo

Para el caso de personas de los sectores de industria y comercio, rural o servicio doméstico que tuvieren múltiple empleo en el mismo sector de afiliación, podrán cesar en una o varias de ellas y jubilarse, continuando en actividad, siempre que dicha actividad no integre los servicios computados en la asignación jubilatoria. En este supuesto, el sueldo básico jubilatorio se determinará excluyendo las asignaciones computables de las actividades en las que no se haya cesado. Posteriormente, luego del cese total del trabajador, el sueldo básico jubilatorio será reajustado incluyendo sí la totalidad de las asignaciones computables que correspondan.

3. Jubilación parcial flexible

El régimen permite que un trabajador dependiente que haya configurado causal jubilatoria y se encuentre actualmente en actividad, pueda tener al mismo tiempo la calidad de jubilado y trabajador dependiente por la misma actividad. Para ello, tendrá que disminuir su actividad laboral en al menos un tercio de su carga horaria semanal o mensual y no más de la mitad, y consecuentemente la remuneración por su tarea.

Deberá existir un acuerdo entre el trabajador y empleador, donde conste la reducción de la carga y la remuneración. La jubilación será proporcional a la reducción horaria y salarial. No quedan alcanzadas las personas que se hubieran jubilado por imposibilidad física para todo trabajo, o jubilación posterior al subsidio transitorio por incapacidad parcial, quienes se hubieran jubilado con base en servicios bonificados (salvo docentes) y continúen realizando esa misma actividad, o quienes tengan actividad no dependiente o afiliación notarial o profesional. Los servicios en este régimen podrán acumularse a los efectos de la jubilación por solidaridad intergeneracional. Una vez que cese totalmente la actividad laboral, el trabajador deberá solicitar el 100% del monto de jubilación que le corresponda.

2. Sistemas para trabajadores no dependientes

Aplica para aquellas personas que tengan 65 años o más de edad, con afiliación en los sectores de industria y comercio o rural, y que al menos en los últimos 3 años hayan actuado como no dependientes. La norma establece dos alternativas:

2.1 Actividad sin pago de aportes jubilatorios

El afiliado puede mantener su actividad como no dependiente, sin efectuar los aportes jubilatorios. Se exige que la persona cuente con 30 años de servicios reconocidos, los cuales no pueden haber sido utilizados en alguna pasividad. En la medida que no se hacen aportes, el período no será computable a los efectos jubilatorios. En este, la actividad desarrollada no será compatible con el inicio de una nueva actividad como no dependiente.

2. Jubilación y actividad con personal dependiente

El afiliado puede comenzar a gozar de su jubilación y mantener su actividad como trabajador no dependiente. En dicho caso, debe ocupar en su empresa personal dependiente en número de personas y horas trabajadas equivalente al existente en el año previo del ingreso al goce de la jubilación. En el caso de la creación de puestos de trabajo, debe ocupar como mínimo un trabajador durante todo el periodo en que se haga uso de la opción.

3. Exclusiones

La normativa establece supuestos que quedan excluidos de los sistemas descritos:

– Cuando la jubilación otorgada por incapacidad absoluta y permanente para todo trabajo o el subsidio transitorio por incapacidad parcial se tornaren en prestación vitalicia.

– Cuando la actividad a ejercerse fuere de la misma naturaleza de las que hubieran sido computadas en la jubilación y hubieran sido bonificadas, salvo que se tratare del ejercicio de cargos docentes en institutos de enseñanza oficiales o habilitados.

– Cuando la actividad a ejercer y la jubilación correspondan al sector de afiliación civil (salvo el personal docente, el cual mantiene el régimen de compatibilidad).

– Los casos de jubilados afiliados a Caja Notarial o a Caja de Profesionales Universitarios que reinicien actividad amparada por la respectiva entidad.

2.4 Vigencia La vigencia de todos estos nuevos sistemas comenzó a partir del 1º de agosto de 2023, contando ya con la ley y el decreto reglamentario correspondiente.

La Ley Nº 20.191 del 23/8/23 (reglamentada por el Decreto Nº 360/023 del 14/11/23) se propone atraer talento nacional y extranjero para capacitar a los profesionales locales y fomentar la creación de empleo de calidad en el país. 

– Opción de IRNR y exclusión de CESS Los técnicos y profesionales del sector que se muden al Uruguay y trabajen para empresas con actividad en el país, podrán optar por tributar el Impuesto a las Rentas de los No Residentes (IRNR) y hacer la opción de no beneficiarse del sistema de seguridad social local. Para hacerlo, deberán cumplir ciertas condiciones entre las que se encuentran: a) ser extranjeros o nacionales que no hayan sido residentes fiscales en el país en los últimos 15 cinco años; b) trabajar a tiempo completo en el país; c) renunciar por escrito al sistema previsional uruguayo; d) obtener sus ingresos exclusivamente en territorio nacional a través de relaciones laborales en el ámbito de desarrollo de tecnologías de la información, como la creación de software y servicios relacionados. 

– Condiciones, limitaciones, responsables y plazo La opción de tributar de acuerdo con las disposiciones de esta ley debe hacerse al comienzo de la primera relación laboral bajo este régimen, solo se podrá ejercer una vez y será válida para el año en que se realiza y los 4 años siguientes. Asimismo, se deberá verificar cada año civil, que se cumpla con las pautas establecidas por la regulación. Si en uno de los años no se cumple con estos requisitos, la opción no podrá seguir siendo utilizada y se deberá tributar bajo el régimen general. En caso de que un trabajador se desvincule después de ejercer la opción, aún puede mantener el derecho a la misma si se une nuevamente a una empresa que obtiene ingresos dentro de los categorizados en la ley, siempre que no pase más de un año entre la desvinculación y la nueva vinculación. Si un trabajador decide renunciar anticipadamente a este régimen, dicha renuncia será irreversible y se aplicará a ambos impuestos. Se designa como responsables sustitutos del IRNR a los empleadores de quienes hayan realizado la opción dispuesta en presente proyecto de ley. Los beneficios regulados regirán para contratos laborales iniciados hasta el 28/02/25.

La Ley Nº 20.129 del 09/5/23 crea nuevos beneficios para trabajadoras embarazadas y su cónyuge, concubino/a o pareja. En concreto, establece que toda trabajadora embarazada, tanto de la actividad privada como pública, cualquiera fuera la naturaleza jurídica de su relación laboral o funcional, tendrá derecho a ausentarse de su lugar de trabajo hasta cuatro horas al mes, con la finalidad de concurrir a los controles de embarazo u otras consultas relacionadas.

 Dichas horas se computarán como trabajadas a todos los efectos legales y reglamentarios, no pudiendo ser descontadas del salario o remuneración. Adicionalmente, se prevé que todo trabajador o trabajadora, de la actividad privada o pública, y cualquiera fuera la naturaleza jurídica de su vínculo laboral o funcional, tendrá derecho a ausentarse del lugar de trabajo, hasta cuatro horas al mes, a los efectos de acompañar a su cónyuge, concubina o pareja, a los controles de embarazo y rutinas correspondientes. Los requisitos para el ejercicio de los derechos anteriormente referidos son: a) los trabajadores y trabajadoras deberán dar aviso a su empleador con una anticipación de al menos dos días, no pudiéndose negar el goce de dichos derechos por ninguna circunstancia; y b) se deberá presentar certificado con la firma y sello del profesional médico o técnico tratante, en el que expresamente se establezca: i) tipo de control o consulta; ii) semana de embarazo; y iii) fecha y hora de la consulta. La cantidad de horas señaladas, podrá aumentarse, cuando a juicio del médico tratante, sea necesario o recomendable que la embarazada concurra a controles, rutinas o estudios adicionales. A tales efectos se deberá presentar al empleador el correspondiente certificado o constancia emitida por el médico tratante, sin requerirse especificación directa o indirecta de la causa o patología que amerita tal valoración adicional. La nueva norma aclara que lo regulado no menoscabará normas, convenios, acuerdos o costumbres que garanticen a los trabajadores o trabajadoras condiciones más favorables a las que establece la ley en análisis.

”A través de la Ley N° 20.095 se incluyeron ciertas modificaciones al criterio de la fuente, que establecieron ciertas condiciones para que las rentas generadas por ciertos activos en el exterior sigan considerándose de fuente extranjera.

Puntualmente, para las entidades Holding y tenedoras de inmueble, se estableció que estas entidades se consideraban calificadas, y por tanto las rentas del exterior seguían considerándose de fuente extranjera, cuando al menos el 75% de los activos de la entidad estuvieran directamente destinados a dichas actividades.

A través de la Resolución N° 1.876/023 recientemente publicada, se aclara que a los efectos de confeccionar el coeficiente mencionado se realiza considerando en el numerador el promedio en el ejercicio de los saldos al fin de cada mes de los activos asociados a la referida actividad principal, y en el denominador el promedio en el ejercicio de los saldos a fin de cada mes de los activos totales de la entidad, considerando los activos a valores fiscales, por lo que el análisis se realiza en cada ejercicio.

Por otra parte, se aclara que si hubiera activos asociados parcialmente, la porción asociada se debería definir utilizando un criterio técnicamente aceptable, el cual no se encuentra definido.”

Les compartimos la entrevista realizada para “Este Es El Plan” de la mano del periodista de primer nivel: Daniel Castro. Donde nuestro director, el Cr. Horacio Berrutti nos cuenta sobre las características y beneficios de la Ley de Promoción de Viviendas de Interés Social.

🎧 ¡Escuchá la entrevista completa y conocé más detalles a cerca de la ley!.

A partir del 03/07/2023 comienza el período para la presentación de las declaraciones juradas de IRPF, IASS e IVA de servicios personales correspondientes al ejercicio 2022, con los siguientes vencimientos, en función del último dígito del RUC, C.I. o N.I.E:

• Del 0 al 4, desde el 3 al 31 de julio.
• Del 5 al 9, del 1 al 28 de agosto.

• Si obtuviste ingresos fuera de la relación de dependencia que no se encuentren alcanzados por IRAE.
• Si siendo dependiente o jubilado, con ingresos mayores a $ 840.345 en el año 2022, no obtuviste ingresos a diciembre de 2022.
• Si durante el 2022 obtuviste ingresos de más de un empleador o percibiste pasividades de más de un organismo, y los montos fueron mayores a $ 840.345.
• Si optaste por la reducción del 5% en los anticipos por el régimen de núcleo familiar.
• Se deberá presentar declaración jurada por rentas de capital si en el año 2022 se generaron rentas por incrementos patrimoniales y/o rendimientos de capital mobiliario o inmobiliario que no hayan sido objeto de retención.

• A efectos de ejercer la opción de núcleo familiar.
• Para computar créditos por arrendamientos o cuotas por préstamos hipotecarios.
• Con el fin de considerar otras deducciones que no hayan sido informadas al empleador.

• Núcleo Familiar es una opción que pueden ejercer los cónyuges, no separados de bienes y sin capitulaciones matrimoniales, y los concubinos reconocidos judicialmente, integrado exclusivamente por personas físicas residentes, y siempre que ninguno de los integrantes sea contribuyente de IRAE, IRNR, IMEBA o IASS. No se puede optar si durante el año se produjo la creación o la disolución de la sociedad conyugal o de la unión concubinaria.
  Es importante tener presente que la opción es año a año, y que una vez que se presentó la declaración jurada haciendo uso de dicha opción, tal situación no se puede modificar para ese año. Por esto es importante analizar previamente la conveniencia de realizar efectivamente la opción.
• El crédito por arrendamiento opera para los contribuyentes de IRPF e IASS que arrienden inmuebles con destino vivienda permanente, cuyos contratos se hayan celebrado por escrito y tenga plazo igual o mayor a un año, siempre que identifiquen a arrendador.
• En cuanto al crédito correspondiente al valor de las cuotas de préstamos hipotecarios destinados a la adquisición de la vivienda única y permanente del contribuyente, corresponde siempre que el costo de la vivienda no haya superado aproximadamente USD 111.000 a valores de 12.2022, teniendo un tope de $ 185.904 anuales.

Con la presencia del ministro de Relaciones Exteriores, Francisco Bustillo; el secretario general de la Asociación Latinoamericana de Integración (Aladi), Sergio Abreu, y el representante permanente de Brasil ante ese organismo y el Mercosur, Antonio Simoes, se realizó el acto de entrega de la nota conjunta de Uruguay y Brasil sobre zonas francas y yerba mate, en la que ambos países comunican que culminaron con el proceso de incorporación de los protocolos a los respectivos ordenamientos jurídicos, por lo que entrarán en vigor.

El primer documento permite la desgravación total e inmediata del arancel externo común de todas las mercaderías incluidas en el acuerdo de complementación económica (ACE) n.° 18 que sean producidas en las zonas francas de las dos naciones.
Además, supone una ampliación del régimen, dado que los adicionales anteriores abarcaban determinados sectores y un grupo reducido de mercaderías.

El referido a yerba mate, en tanto, incluye un nuevo criterio técnico en materia sanitaria para evitar la imposición de una barrera no arancelaria que dificulte el ingreso a Uruguay de este bien procedente de Brasil. Ese acuerdo también estará vigente por tiempo indefinido y asegurará que la provisión al mercado nacional se desarrolle sin mayores dificultades.

Bustillo señaló que estos convenios dan cuenta de la integración en el Mercosur, en especial, en la relación bilateral con Brasil, y que estos protocolos llevaron mucho tiempo de trabajo. Añadió que, a partir de esta firma, entra en vigor el relativo a yerba mate y, desde hoy, lunes 10 de octubre, el vinculado a zonas francas. Asimismo, explicó que este último avala la posibilidad de que todos aquellos bienes que se producen en estos sectores ingresen eximidos al mercado de Brasil y que, de esta manera, se espera ampliar la dimensión del nuestro.

Abreu indicó que estos acuerdos forman parte de la gestión de Aladi, uno trata del aspecto comercial entre ambos países y el otro está incluido en el proceso de convergencia regulatoria. Agregó que esa entidad dispone de todos los mecanismos para lograr que las micro, pequeñas y medianas empresas incrementen su comercio para facilitar la inserción social del interregional. Aclaró que en el Mercosur hay dos zonas francas, Manaos y Tierra del Fuego, y que en la negociación a Uruguay no se le permitió contar con exportaciones de ellas sin pagar el arancel externo común.